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分享兩篇教育相關之專論
過度教育是體制性問題 【立報社論】01＿21
「學歷的通膨現象」是晚近全球化下高等教育普遍面臨的困境之一。這個概念所指的意思是，不同於更早之前的大學學歷意味了「好工作、中高收入」；現今之高等教育文憑則如貶值貨幣，愈來愈薄，其所能兌換的物質報酬愈來愈少。
「學歷的通膨現象」引發了一個重要的爭論，那就是我們是否已經接受了「過度教育」？用經濟學的話來講，當教育生涯的質量到達一個臨界點之後，則多出來的教育將面臨邊際報酬遞減的困境。因此，多受的教育等於無效（率）投資。
上述關於高等教育的爭論仍在持續中。但我們不妨把整個教育體系一起放進來思考，往下延伸來審視我們教育體系的質量問題。
最近有篇關於國際交換學生在台學習的經驗談報導，頗值一述。3位德國交換學生在台灣念高中、學中文，他們的共同感想是：在校時間太長、學生不太發問。
我們認為這是一個極重要的徵候。這意味了如果待在學校等同於教育時間，則在跨國比較的層次裡，台灣教育體系恐怕都有「過度教育」之嫌。由於長期間待在學校受教育，其後遺症之一便是我們的學生幾乎都有社會化過遲、過低的反差，對於生活知能與社區體驗呈現普遍的疏離。
後遺症之二則是，長時間集中於學校，更讓學校本身呈現了功能超荷的危機。最明顯的是，學生的表現好壞、適應良好與否，全都一股腦地要學校與教師「買單」負責。這使得校園內外的衝突，例如幾天前家長誤聽子女被體罰的謊言，而赴校怒毆教師，之後又再認錯致歉等憾事，不斷上演、層出不窮。
學校功能的超荷確實讓很多老師有苦難言。以3位德國交換學生認為台灣上課時間太長、學生發問太少老師唱獨腳戲等現象來看，約略可以看出我們的學校教育乃處於一個非常保守的防衛性位置。把學生集中在教室、幫家長看管學生、把秩序維護好，大致就算功德圓滿，可以向家長「交代」。但問題是，這裡頭所付出的代價卻是以「過度教育」的粗糙形式在消耗真正的「學習（胃口）」。
問題之所以遲遲無法改善，有其深層原因。學生的長時間「囚禁」於教室，正如家長以長工時臣屬於「勞動現場」，這是跨世代的對應困境。因此，家長只能把學校當成子女的託管機構，同時也讓學校不得不概括承受家庭與社區所應肩負的功能。
一個良好的教育，理應學校、家庭、社區並重，維持良好的互動均衡關係。但如今不可得，或許也提醒了我們：教育除了解放學生外，也該一併解放學生家長與學校教師。
尊嚴勞動納入國民教育 【立報咄咄集】01＿21
羅德水（教師）
勞委會日前召開「討論尊嚴勞動教材相關事項」會議，討論勞委會研擬中的「尊嚴勞動教材」，待定案後，除作為教育部教材參考外，並將作為勞委會推廣一般勞工、事業單位及在學學生之尊嚴勞動教育使用。
所謂「尊嚴勞動」（Decent Work）係國際勞工組織（ILO）近年來推動的重要概念，包含就業保障（employment）、勞動權利（right at work）、社會保護（social protection）、社會對話（social dialogue）等4項重要內涵，馬英九並將「尊嚴勞動的概念納入國民教育」列為其勞動政策的第一項政策主張，承諾當選後要將「尊嚴勞動概念應納入學校教材，中小學公民課程及大學通識教育編列勞動相關教育內容」。
必須肯定，勞委會目前確實正在朝著落實馬總統大選政見的方向努力，對於後續執行層面，在此還是提出以下兩點建議：
一、尊嚴勞動教材宜納入中小學課程綱要：暫且不談所謂「尊嚴勞動教材」的具體內容，依勞委會目前做法，顯然是要在現行中小學課程以外，以補充教材的方式進行勞動教育。
然而，這樣的方式似乎未能顧及校園實際狀況，以目前國民中小學九年一貫課程綱要為例，除了「語文」、「健康與體育」、「數學」、「生活課程」、「社會」、「藝術與人文」、「自然與生活科技」、「綜合活動」等學習領域外，還包含了「資訊教育」、「環境教育」、「性別平等教育」、「人權教育」、「生涯發展教育」、「家政教育」、「海洋教育」等重大議題，加上過去幾年由於地方首長恣意加課，目前大多數國民中小學能正常照表操課已屬萬幸，真的也沒有多餘時間進行外加式的「尊嚴勞動教育」。準此，為使尊嚴勞動之正確概念能向下扎根，與其增編教材，不如檢討現行總體課綱架構與內容，並將「尊嚴勞動」與「勞動基本權」等概念直接編入教科書。
二、先行檢討現行教科書內容：教師組織之前曾經對各家版本的中小學教科書進行過檢視，發現各版本教科書關於勞動人權的描述普遍呈現出「迴避勞資關係與勞動基本權」、「扭曲工會的意義與價值」、「美化全球化，讓工農獨自承受其苦果」等缺失，在勞委會研編尊嚴勞動教材時，教育部更應針對上述缺失儘速完成檢討改正。
再次建議，未來應將勞動人權、勞工運動史、社會主義思潮等納入中小學課程綱要、編入教科書；並應正式邀請勞工與人權團體代表，參與中小學課程發展委員會之運作。
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相關附件一 |  下載「過度教育是體制性問題0121.doc」 |
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